Нормативная база по обеспечению организационного поведения государственных служащих
В настоящий период основы российской государственной службы заложены в Конституции РФ, многие статьи которой прямо или косвенно закрепляют основы государственной службы. Эти статьи регулируют полномочия государственных служащих всех уровней власти, права граждан РФ в участии управления государством.
Следующим по своей значимости актом, установившим правовую базу государственной службы, стал Закон «Об основах государственной службы РФ» от 31 июля 1995г. Это первый закон новой России, регламентирующий статус государственной службы на общегосударственном уровне. Его важной особенностью является то, что он создает как нормы прямого действия, которые не могут быть дополнены субъектами Федерации, так и нормы, которые могут быть дополнены последними. В частности, согласно ст.13 Закона виды поощрения и порядок их применения могут быть предусмотрены как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов Федерации. Подобный подход заложен в п.5 ст.15 - гарантии, предусматриваемые для госслужащего; ст.16 - денежное содержание и ряде других.
Вторая группа актов призвана регламентировать в данном отношении тот или иной уровень государственной службы. Это - Положение о федеральной государственной службе, утвержденное Указом Президента РФ от 22 декабря 1993г., а также, к примеру.
Третий вид источников института государственной службы - федеральные акты, закрепляющие правовой статус службы на отраслевом уровне.
В четвертую группу источников данного института можно выделить акты, регламентирующие отдельные элементы организации государственной службы, в том числе: Реестр государственных должностей федеральных государственных служащих, утвержденный Указом Президента РФ от 11 января 1995г.; Указ Президента РФ «О борьбе с коррупцией в системе гослужбы» от 4 апреля 1992г., Положение о проведении аттестации руководителей и специалистов структурных подразделений центральных органов федеральной исполнительной власти.
Российская практика организационного поведения государственных служащих