Функции управления
Современное научное управление предполагает разделение всего процесса управления на самостоятельные, обособленные, но взаимосвязанные виды деятельности. Каждый вид такой деятельности носит название функции. Таким образом, распределение обязанностей между органами управления и отдельными работниками получила название функционального разделения обязанностей. Необходимость функционального подхода к управлению вытекает из объективных условий разделения труда, а также из сложностей и многообразия специализированной деятельности аппарата управления. В современной концепции управления такое распределение должностных обязанностей ближе всего подходит к понятию управления как к процессу, т.е. это понимается как выполнение повторяющихся операций и процедур в определенной последовательности и с соответствующим обеспечением современными средствами управления и компьютерными технологиями.
В научной литературе обосновываются несколько методических подходов к выделению функций управления. Можно встретить такие функции:
ü прогнозирование,
ü планирование,
ü программирование,
ü проектирование,
ü подготовка и принятие решений,
ü руководство,
ü координация,
ü регулирование,
ü согласование,
ü распорядительство.
Здесь нет четкой концепции, которая подтверждала бы возможность отнесения перечисленных видов управленческой деятельности к самостоятельной функции управления. Современная наука по управлению накладывает более четкие ограничения на понятие "функция" и выделяет весьма ограниченный состав функций. Сторонники западного менеджмента, в частности Мескон, выделяют 4 функции управления:
ü организация,
ü планирование,
ü мотивация,
ü контроль.
В российской науке об управлении сложилось несколько иное, но близкое понимание функций управления. В отличие от западной науки, российская наука добавляет пятую функцию - координацию и регулирование.
Взаимосвязь задач управления, функций и результатов их действия представлена в следующей таблице:
Таблица
Взаимосвязь задач управления, функций и результатов их действия
|
Общие задачи управления |
Общие функции |
Результаты (решения) |
|
1. Обоснование темпов планомерного развития организации |
Прогнозирование и планирование |
Планы-прогнозы, стратегический план экономического, научно-технического, социального развития |
|
2. Образование структурных подразделений системы управления, установление связей между объектом и субъектом управления |
Организация |
Утверждение структур производства и управления взаимосвязями Утверждение штатов, положений, инструкций и т.п. |
|
3. Установление взаимодействия подразделений производства, Согласование действий управленческих подразделений, руководителей, управленческого персонала Сохранение установленных режимов, устойчивости, стабильности системы производства |
Координация и регулирование |
Утверждение графиков взаимодействия и распорядка работ Утверждение стандартов обязательств, норм |
|
4. Создание условий для эффективной, творческой работы и поддержание постоянной Заинтересованности в результатах труда |
Мотивация |
Утверждение материальных и моральных стимулов к труду |
|
5. Количественная и качественная оценка, а также учет результатов деятельности Проверка решений по развитию производства |
Контроль, учет, анализ |
Решения по результатам ревизий, проверок, учета анализа хозяйственной деятельности |